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AAPP LEY 39/2015, DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN (2021)
Código: FTDER_D10012
Horas: 20
Formato: Digital
Proveedor: ADAMS
14,00 €

- Conocer las razones que justifican la nueva Ley.
- Conocer la estructura de la Ley 39/20015.
- Conocer el calendario de entrada en vigor de la Ley y las normas que deroga.
- Describir las materias que son objeto de la nueva Ley.
- Describir los entes que componen el sector público, entendido como ámbito subjetivo de aplicación de la Ley 39/2015.
- Definir el concepto de interesado y sus distintas clases.
- Conocer los derechos que la Ley reconoce a las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas, diferenciándolos de aquellos derechos que corresponden a los interesados.
- Delimitar la capacidad de obrar en el ámbito del Derecho administrativo.
- Definir la representación en el ámbito de las Administraciones Públicas y los medios para acreditarla, especialmente los electrónicos.
- Diferenciar entre identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo, así como los sistemas admitidos en el mismo.
- Definir la naturaleza y funciones del Registro Electrónico General de cada Administración.
- Definir la naturaleza y funciones del archivo electrónico único de cada Administración.
- Analizar la obligación de resolver y notificar por parte de la Administración y las consecuencias de su incumplimiento: el silencio administrativo.
- Definir el acto administrativo y su caracterización en cuanto a validez y eficacia.
- Conocer el procedimiento administrativo, las fases que lo componen y los distintos trámites que lo constituyen.
- Analizar los principios a los que tiene que ajustar el Gobierno el ejercicio de la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria.
- Exponer los supuestos y condiciones en que se ha de llevar a cabo la publicidad de las normas y los efectos que se derivan de la misma.
- Resaltar la novedad que supone la regulación de la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de las leyes y reglamentos.
- Analizar los mecanismos conforme a los cuales tendrá lugar dicha participación.

Unidad didáctica 1: La nueva Ley 39/2015, de 1 de octubre
Introducción y objetivos
1. Principales reformas de la nueva Ley
2. Razones para la reforma
2.1. Ejes fundamentales
2.2. Principales novedades
Ejercicio 1
3. Entrada en vigor y derogaciones
4. Estructura de la Ley
5. Ámbito objetivo de la ley
6. Ámbito subjetivo de la ley
Ejercicio 2
Resumen
Test 1
Evaluación 1
Unidad didáctica 2: Los interesados en el procedimiento y los derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas
Introducción y objetivos
1. Capacidad de obrar
Ejercicio 3
2. Concepto de interesado
Caso práctico 1
3. Derechos del interesado
3.1. Cuáles son
3.2. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas
3.3. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas
3.4. Lengua de los procedimientos
3.5. Colaboración y comparecencia de las personas
Caso práctico 2
Ejercicio 4
4. Punto de Acceso General electrónico
5. Carpeta Ciudadana del sector público estatal
6. Representación
6.1. Medios para acreditarla
6.2. Registros electrónicos de apoderamientos
6.2.1. Regulación
6.2.2. Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración General del Estado
6.2.3. Acreditación de la representación mediante certificado electrónico cualificado de representante
6.2.4. Acreditación y verificación de las representaciones que resulten de un documento público notarial o certificación de un Registro Mercantil
6.2.5. Autorización de representantes de terceros por la Administración General del Estado y sus organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes
7. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo
7.1. Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento
7.1.1. Regulación
7.1.2. Atributos mínimos de los certificados electrónicos cuando se utilizan para la identificación de las personas interesadas ante las Administraciones Públicas
7.1.3. Sistemas de clave concertada y otros sistemas de identificación de las personas interesadas
7.2. Sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas
7.2.1. Regulación
7.2.2. Política de firma electrónica y de certificados en el ámbito estatal
7.2.3. Plataformas de verificación de certificados electrónicos y de otros sistemas de identificación
7.3. Asistencia de los interesados en el uso de medios electrónicos
7.3.1. Regulación
7.3.2. Registro de Funcionarios Habilitados de la Administración General del Estado
Ejercicio 5
Resumen
Test 2
Evaluación 2
Unidad didáctica 3: El proceso completo
Introducción y objetivos
1. Registros y archivos
1.1. Registros
1.1.1. Regulación
1.1.2. Registro Electrónico General de la Administración General del Estado
1.1.3. Presentación y tratamiento de documentos en registro
1.1.4. Oficinas de asistencia en materia de registros en el ámbito de la Administración General del Estado
1.1.5. Sistema de interconexión de registros
1.2. Archivo de documentos
1.3. Adhesión a las plataformas de la Administración General del Estado
2. Obligación de resolver y notificar. El silencio administrativo
2.1. Qué establece la Ley
2.2. Suspensión y ampliación del plazo máximo para resolver
2.3. Procedimientos de oficio
Caso práctico 3
Ejercicio 6
3. Documentos y copias
3.1. Emisión de documentos por las Administraciones Públicas
3.2. Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones Públicas
3.3. Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo
3.4. Tiempo de conservación y destrucción de documentos
Ejercicio 7
4. Términos y plazos
4.1. Cómputo de plazos
4.2. Cómputo de plazos en los registros
4.3. Ampliación de plazos y tramitación de urgencia
4.4. Ejemplos
Caso práctico 4
Ejercicio 8
5. Los actos administrativos
5.1. Requisitos de los actos administrativos
5.2. Eficacia de los actos
5.2.1. Efectos
5.2.2. Notificación
5.2.3. Comunicaciones y notificaciones electrónicas
5.2.4. Publicación
5.3. Nulidad y anulabilidad
5.3.1. Nulidad de pleno derecho
5.3.2. Anulabilidad. Transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación
Caso práctico 5
Ejercicio 9
6. El procedimiento administrativo común
6.1. Iniciación del procedimiento
6.1.1. Disposiciones generales
6.1.2. Iniciación del procedimiento de oficio por la Administración
6.1.3. Inicio del procedimiento a solicitud del interesado
20 - 6.2. Ordenación del procedimiento
6.2.1. Expediente administrativo
6.2.2. Impulso. Concentración y cumplimiento de trámites. Cuestiones incidentales
6.3. Instrucción del procedimiento
6.3.1. Disposiciones generales
6.3.2. Alegaciones y prueba
6.3.3. Informes
6.3.4. Trámite de audiencia
6.3.5. Información pública
6.4. Finalización del procedimiento
6.4.1. Disposiciones generales
6.4.2. Terminación convencional
6.4.3. Resolución
6.4.4. Desistimiento y renuncia
6.4.5. Caducidad
6.5. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común
6.6. Ejecución
Ejercicio 10
7. Revisión de los actos en vía administrativa
7.1. Revisión de oficio
7.1.1. Revisión de disposiciones y actos nulos
7.1.2. Declaración de lesividad de actos anulables
7.1.3. Revocación de actos y rectificación de errores
7.1.4. Competencia para la revisión de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables en la Administración General del Estado
7.2. Recursos administrativos
7.2.1. Principios generales
7.2.2. Recurso de alzada
7.2.3. Recurso potestativo de reposición
7.2.4. Recurso extraordinario de revisión
Ejercicio 11
Resumen
Test 3
Evaluación 3
Unidad didáctica 4: La iniciativa legislativa y la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones
Introducción y objetivos
1. Qué establece la Ley
2. Principios de buena regulación
3. Publicidad de las normas
4. Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos
Ejercicio 12
Resumen
Test 4
Evaluación 4
Caso práctico final 1
Caso práctico final 2
Evaluación final