PLANIFICACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

– Identificar la legislación reguladora de la protección civil y emergencias, describiendo los elementos clave y principios rectores que orientan el Sistema Nacional de Protección Civil y Emergencias y clasificando las diferentes normas en función de su rango y materia.
– Establecer los objetivos de planes de emergencias y protección civil analizando los riesgos potenciales y los cometidos específicos de la propuesta.
– Determinar las líneas de acción para alcanzar los objetivos de los planes, valorando los medios disponibles, el tiempo empleado y los riesgos asumidos, proponiendo alternativas.
– Determinar los medios, recursos, su estructura, funciones, sincronización, sistema de mando y control y apoyo logístico, analizando funciones, capacidades operativas y medidas de seguridad establecidas.
– Elaborar procedimientos operativos de respuesta ante emergencias desarrollando las medidas de los planes de protección civil y emergencias, y optimizando su aplicación.
– Organizar y desarrollar ejercicios y simulacros, verificando y contrastando la eficiencia de los planes de protección civil y emergencias.

MÓDULO 1. PLANIFICACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD DIDÁCTICA 1. EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL.
Normativa de protección civil y emergencias:
– Fundamentos y evolución de la protección civil y emergencias en España.
– Funciones básicas de la protección civil.
Sistema nacional de protección civil, competencias, estructura organizativa y funciones. Servicios vinculados y colaboradores del sistema.
Sistemas de protección civil y emergencias a nivel internacional. El mecanismo de protección civil de la Unión Europea.
La Norma Básica de protección civil.
Los planes de protección civil: territoriales y especiales.
Planes de emergencia, de autoprotección y procedimientos de actuación.
UNIDAD DIDÁCTICA 2. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS DE PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL.
Técnicas de planificación, la planificación por objetivos.
Planes de protección civil.
Planes de autoprotección y planes de emergencia interior. Dispositivos de riesgo previsible.
Normativa y recomendaciones técnicas de planificación de protección civil y emergencias.
UNIDAD DIDÁCTICA 3. ESTABLECIMIENTO DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL.
Construcción y formulación de hipótesis de respuesta a las emergencias. Factores de riesgo en el entorno. Factores derivados de los incidentes de emergencia y protección civil.
Técnicas de estudio y valoración de las respuestas a emergencias y de la calidad del servicio público de protección civil.
Técnicas para estudios de viabilidad.
Valoración de la cobertura de las hipótesis elaboradas. Niveles de respuesta.
Análisis coste-beneficio (económico y social). Indicadores de riesgo asumible en emergencias y protección civil.
UNIDAD DIDÁCTICA 4. ESTABLECIMIENTO DE ESTRUCTURAS, MEDIOS Y RECURSOS DE PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL.
Medios y recursos de intervención. Selección de medios y recursos.
Técnicas de catalogación de recursos y capacidades de prestación para protección civil.
Medidas de protección colectiva e individual frente a los diferentes riesgos.
Sistemas de alerta y aviso de emergencias.
Grupos operativos de emergencias. Determinación de grupos operativos de emergencias.
Mecanismos de coordinación en emergencias. Sistemas de mando y control.
Contraste entre capacidades y funciones operativas de los servicios.
Análisis de mecanismos de coordinación espacio-temporales.
Verificación de los sistemas de mando y control en tiempo real.
Apoyo logístico en emergencias.
UNIDAD DIDÁCTICA 5. ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ANTE EMERGENCIAS.
Técnicas de elaboración de procedimientos técnicos.
Métodos de secuenciación y sincronización de acciones de intervención.
Verificación de los tiempos de respuesta a potenciales emergencias respecto a isócronas previstas.
Establecimiento de estructuras operativas adecuadas a la respuesta definida.
Asignación de funciones y actividades dentro de los equipos de intervención.
Establecimiento de medidas de control operativo.
Implantación de medidas de seguridad operativa.
Medidas de resolución de contingencias del procedimiento operativo.
Previsión de apoyo logístico de la intervención.
Determinación de la estructura de relevos personales y materiales.
Procedimientos de coordinación con otros servicios.
Verificación de procedimientos de mando y control.
Comprobación se la sostenibilidad de las operaciones con el apoyo logístico previsto.
UNIDAD DIDÁCTICA 6. ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE SIMULACROS Y EJERCICIOS DE PROTECCIÓN CIVIL.
Técnicas de planificación, ejecución y evaluación de ejercicios y simulacros.
Instrumentos para el desarrollo y conducción de simulacros:
– Guión del simulacro.
– Procedimientos y protocolos de conducción.
– Plan de seguridad.
Aplicación de procedimientos para el seguimiento de simulacros.
Aplicación de cuestionarios de evaluación en simulacros.
Técnicas de recogida de información.
Técnicas de análisis de resultados y evaluación de la información.
Reuniones de debriefing.
Técnicas de preparación de informes de evaluación.