AAPP: EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS SUBVENCIONES 2022

Realizar una primera aproximación al concepto de subvención que maneja la Ley General de Subvenciones.
Determinar que sujetos pueden conceder subvenciones y cuáles no pueden concederlas.
Analizar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a los diferentes territorios del Estado y a las Administraciones territoriales.
Estudiar cómo se aplica la Ley General de Subvenciones a las Administraciones locales.
Conocer las disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas.
Analizar los procedimientos de concesión de subvenciones.
Determinar el régimen jurídico aplicable a la justificación de subvenciones.
Determinar los supuestos en los que resulta exigible el reintegro de la subvención percibida o la declaración de la pérdida del derecho al cobro.
Distinguir el reintegro por invalidez del acto de concesión del que se produce por otras causas.
Estudiar las distintas fases del procedimiento de reintegro.
Conocer el cuadro de infracciones y sanciones determinado por la Ley General de Subvenciones, así como los plazos de prescripción.

UNIDAD 1: El ámbito de aplicación y principios generales de la Ley General de Subvenciones
Introducción y objetivos
1. El concepto de subvención
2. Características de las subvenciones
3. Principios generales de las subvenciones
4. Regulación jurídica de las subvenciones
Ejercicio 1
5. Marco jurídico específico de las subvenciones públicas
5.1 Regulación jurídica estatal
5.2 Regulación jurídica autonómica
5.3 Regulación jurídica subvenciones locales
5.3.1 Introducción
5.3.2 Normativa
5.3.3 Regulación jurídica de las subvenciones locales en casos especiales
5.3.4 Regulación jurídica subvenciones con cargo a fondos
de la Unión Europea
5.3.4.1 Fuentes normativas
5.4.3.2 Responsabilidad financiera derivada de la gestión de fondos procedentes de la Unión Europea

6. El carácter básico y no básico de las disposiciones reguladas en la Ley General de Subvenciones
7. Delimitación del concepto de subvención
7.1 Introducción
7.2 Supuestos que no tienen carácter de subvención
7.3. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones
7.4. Supuestos no comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones
7.5. Distinción de otras figuras análogas
8. Requisitos de las subvenciones
8.1 Requisitos derivados del concepto de subvención
8.2. El requisito de afectación
8.3 Requisitos para la concesión
9. Exclusiones de la relación subvencional
9.1 Situaciones de exclusión
9.2. Prohibiciones autonómicas
10. Obligaciones derivadas de la relación subvencional
11. Las entidades colaboradoras
11.1 Introducción
11.2 Obligaciones de las entidades colaboradoras
11.3 La necesidad del convenio de colaboración
Ejercicio 2
12. Las bases reguladoras
12.1 Introducción
12.2. Posibilidades de aprobación de las bases reguladoras
12.3. Competencias para aprobar las bases reguladoras
12.4. Contenido mínimo de las bases reguladoras
12.5. Precisiones con respecto a las bases reguladoras
12.6. Publicación de las bases reguladoras
12.7. Bases reguladoras en las subvenciones de concesión directa
Resumen
Ponte a prueba 1
Caso práctico 1
Test 1
Evaluación 1
UNIDAD 2: Disposiciones comunes a las subvenciones públicas y procedimientos de concesión y gestión
Introducción y objetivos
1. Disposiciones comunes aplicables a todas las subvenciones públicas
1.1. Principios generales: el Plan Estratégico de Subvenciones
1.1.1 Gestión de las subvenciones
1.1.2 Un ejemplo práctico de Plan
1.2. Compatibilidad con el Mercado Interior
1.3. Otros requisitos previos al otorgamiento de subvenciones
1.3.1 Aprobación previa de las bases reguladoras de la concesión y
publicación de las mismas
1.3.2. Existencia de crédito adecuado y suficiente
1.3.3. La fiscalización previa
1.3.4. La aprobación del gasto
1.3.5 Financiación de las actividades subvencionadas
1.4. Información sobre la gestión de subvenciones. La Base de Datos Nacional de Subvenciones
Ejercicio 3
2. Procedimientos de concesión y justificación de subvenciones
2.1. Introducción
2.2. Concesión de subvenciones en régimen de concurrencia
competitiva
2.3. Concesión de subvenciones en régimen de concesión directa
2.4. Procedimiento de tramitación anticipada
2.5. El pago de subvenciones concedidas
2.6. El régimen de garantías
2.7. Cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social como requisito para el pago
2.8. La subcontratación
2.8.1. Concepto
2.8.2. Requisitos especiales
2.9. La justificación de las subvenciones
2.9.1. Regulación
2.9.2. Modalidades de justificación de subvenciones
2.10. La justificación mediante cuenta justificativa con aportación de justificante de gastos
2.10.1 Contenido de la cuenta justificativa
2.10.2. Requisitos de los justificantes que se presenten
2.10.3. La justificación mediante cuenta justificativa con aportación de
informe de auditor
2.10.4. La justificación mediante cuenta justificativa simplificada
2.10.5. La justificación a través de módulos
2.11. La justificación a través de la presentación de estados contables
2.12. La justificación telemática de subvenciones
2.13. Los gastos subvencionables
2.14. Comprobación de las subvenciones
Resumen
Ponte a prueba 2
Test 2
Evaluación 2
UNIDAD 3: El reintegro de subvenciones, el control financiero y las infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
1. El reintegro de las subvenciones
1.1 Causas del reintegro
1.2. El reintegro por invalidez del acto que concedió la subvención
1.3. El reintegro propiamente dicho
1.4. La obligación del pago de intereses
1.5 La prescripción de la obligación de reintegro
1.6. Obligados al reintegro
1.7. Obligados principales y directos
1.8. Responsables solidarios y subsidiarios
1.9. Transmisión de la obligación del reintegro (sucesión en la obligación de reintegro por muerte o liquidación)
1.10. El reintegro parcial
Ejercicio
1.11. El procedimiento del reintegro
1.11.1. Interesados
1.11.2. Iniciación
1.11.3. Actos de investigación y prueba
1.11.4. Audiencia del interesado
1.11.5. La propuesta de resolución
1.11.6. La duración del procedimiento de reintegro
2. El control financiero de las subvenciones
Ejercicio
3. Infracciones y sanciones administrativas en materia
de subvenciones
3.1. Las infracciones administrativas
3.2. Infracciones leves
3.3. Infracciones graves
3.4. Infracciones muy graves
3.5. Las sanciones
3.6. Sanciones por infracciones leves
3.7. Sanciones por infracciones graves
3.8. Sanciones por infracciones muy graves
3.9. Competencias para imponer sanciones
3.10. Procedimiento sancionador
3.11. Derivaciones penales de los fraudes en materia de subvenciones
4. Peculiaridades de las subvenciones concedidas
por las entidades locales
4.1. Cuestiones generales
4.2. Normativa
Resumen
Ponte a prueba
Test
Evaluación
Caso práctico final
Evaluación final