LA RESPONSABILIDAD PENAL, CIVIL Y ADMINISTRATIVA DEL FUNCIONARIO (2021)

Unidad 1: Conocer las líneas generales de la evolución de la regulación de la responsabilidad administrativa en nuestro Derecho. Distinguir las normas que se ocupan actualmente de la ordenación del sistema de responsabilidad administrativa. Identificar correctamente las tesis que explican los fundamentos de la responsabilidad administrativa. Reconocer los principios y presupuestos de la exigencia de responsabilidad administrativa. Entender las características que deben acompañar a un daño para que éste sea resarcible. Unidad 2: Conocer la regulación general y específica establecida respecto a la responsabilidad patrimonial del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Establecer los posibles mecanismos de cobertura facilitados por la Administración frente a la responsabilidad de sus autoridades y personal a su servicio. Reconocer las distintas clases de responsabilidad derivadas de las actuaciones de las autoridades y demás personal al servicio de la Administración. Distinguir los mecanismos de exigencia de responsabilidad patrimonial a la Administración y de ésta hacia el personal a su servicio. Diferenciar las distintas fases del procedimiento para la exigencia de responsabilidad al personal al servicio de las Administraciones Públicas. Unidad 3: Distinguir las conductas que dan lugar a la comisión de faltas disciplinarias. Calificar adecuadamente una conducta tipificada como falta disciplinaria atendiendo a la triple clasificación en muy grave, grave o leve. Reconocer la normativa estatal reguladora del régimen disciplinario aplicable a los funcionarios públicos. Conocer las distintas fases del procedimiento disciplinario aplicable a los funcionarios públicos. Diferenciar las competencias ejercidas por los distintos órganos administrativos intervinientes en el procedimiento disciplinario. Unidad 4: Diferenciar las clases de autoría. Establecer un concepto claro de la complicidad penal. Conocer las distintas clases de penas, su naturaleza y extensión. Entender la noción de funcionario desde el punto de vista penal. Adquirir las nociones básicas sobre distintos tipos delictivos.

Unidad didáctica 1: La responsabilidad de las Administraciones Públicas y de sus funcionarios

Introducción y objetivos
1. Evolución histórica
2. Regulación actual
3. Concepto
4. Clases.
5. Fundamentos de la responsabilidad
6. Principios
7. Presupuestos. Efectividad de la reparación
7.1. Lesión determinante
7.2. Sujetos y causas de imputación
7.3. La extensión de la reparación
7.4. Efectividad de la reparación
8. Daños resarcibles
9. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad
9.1. Procedimiento de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial
9.2. La acción de responsabilidad
9.2.1. Plazo
9.2.2. Requisitos
9.2.3. Recuperación del daño
9.2.4. Terminación
10. Responsabilidad del Estadojuez y del Estadolegislador
10.1. EstadoJuez
10.2. Estado legislador


Unidad didáctica 2: Responsabilidad patrimonial del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Introducción y objetivos
1. Cobertura por la Administración de la responsabilidad del funcionario
2. Responsabilidad penal y civil derivada del delito.
3. Responsabilidad civil subsidiaria de la Administración por funcionamiento de servicios públicos: responsabilidad de Derecho privado
3.1. Regulación en el Código Penal
3.2. Acciones civiles. Responsabilidad del Derecho privado
4. Procedimiento para la exigencia de responsabilidad al personal al servicio de las Administraciones Públicas
5. Resumen

Unidad didáctica 3: Responsabilidad administrativa de los funcionarios: el régimen disciplinario

Introducción y objetivos
1. Las faltas disciplinarias
1.1. Faltas muy graves
1.2. Faltas graves
1.3. Faltas leves
2. Personas responsables
3. Sanciones disciplinarias
4. El procedimiento disciplinario: ejercicio de la potestad disciplinaria
4.1. Introducción
4.2. Iniciación del expediente
4.3. Desarrollo del expediente
4.4. Terminación del expediente
5. Suspensión provisional
6. Extinción de la responsabilidad disciplinaria
7. Prescripción de faltas y sanciones
8. Anotaciones de sanciones y cancelación de las anotaciones
Resumen

Unidad didáctica 4: Responsabilidad penal de los funcionarios

Introducción y objetivos
1. Autoría
1.1. Conceptos generales
1.2. Tipos de autoría
2. Complicidad
3. Las penas
3.1. Concepto y clases
3.2. Las penas privativas de libertad
3.3. Las penas privativas de Derechos
3.3.1. Aspectos generales
3.3.2. Inhabilitación absoluta, inhabilitación especial y suspensión de empleo o cargo público
3.3.3. Pena de privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores y del derecho a la tenencia y porte de armas
3.3.4. Privación del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos
3.3.5. Trabajos en beneficio de la comunidad
3.4. La pena de multa
3.5. Imposición de las penas
4. El concepto de funcionario en el Código Penal
5. Análisis de los distintos tipos delictivos.
5.1. Detención ilegal y secuestro.
5.2. Tortura.
5.3. Trata de seres humanos
5.4. Abusos y agresiones sexuales
5.5. Descubrimiento y revelación de secretos
5.6. Allanamiento de morada
5.7. Suposición de parto y de la alteración de la paternidad, estado o condición del menor
5.8. Abandono de menor o persona necesitada de especial protección
5.9. Receptación
5.10. Blanqueo de capitales
5.11. Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros
5.12. Delitos contra la ordenación del territorio y urbanismo
5.13. Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente
5.14. Delitos contra la salud pública
5.15. Falsedad documental
5.15.1. Aspectos generales
5.15.2. Falsificación de documentos públicos oficiales y mercantiles y de los despachos transmitidos por servicios de telecomunicación
5.15.3. Falsificación de documentos privados, certificados, tarjetas de crédito y débito y cheches de viaje
5.16. Prevaricación
5.17. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos
5.18. Desobediencia y denegación de auxilio
5.19. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos
5.20. Cohecho.
5.21. Tráfico de influencias
5.22. Malversación
5.23. Fraudes y exacciones ilegales
5.24. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función
5.25. Quebrantamiento de condena
5.26. Delitos contra las Instituciones del Estado
5.27. Delitos contra las garantías constitucionales
5.28. Delitos contra el orden público
5.29. Delitos contra la Comunidad internacional
Resumen