PRESUPUESTOS Y HACIENDAS LOCALES

Estudiar los principios que rigen las haciendas locales.
Conocer las fuentes de recursos de las haciendas locales.
Conocer las herramientas que poseen las haciendas locales para poder dar cumplimiento a sus competencias.
Ver otras fuentes de ingresos, como son los recursos no tributarios.
Definir los presupuestos municipales y sus consecuencias.
Establecer el estudio de los principios presupuestarios que indicarán las limitaciones de los mimos.
Analizar la estructura presupuestaria para tener conocimiento del funcionamiento del sistema presupuestario local.
Definir los créditos presupuestarios y la operativa que regula sus modificaciones.
Definir el ciclo presupuestario y su tramitación.
Analizar el procedimiento de elaboración y aprobación, así como su repercusión en la gestión diaria de la entidad local.
Examinar, paso a paso, la liquidación del presupuesto y sus consecuencias.
Finalmente se estudiará el control y la fiscalización del presupuesto, que garantizará que el clico presupuestario se realizó de acuerdo con la legislación vigente.

Unidad 1. Los recursos de las haciendas locales. La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios

Introducción y objetivos
1. Haciendas locales
1.1. Concepto de hacienda local
1.2. Principios aplicables
2. Recursos de las haciendas locales
2.1. Recursos de las entidades locales
2.2. Origen de los recursos
2.3. Clasificación recursos tributarios
2.3.1. Cuadro de clasificación
2.3.2. Tributos propios: tasas
2.3.3. Tributos propios: contribuciones especiales
2.3.4. Tributos propios: impuestos
3. Los principios presupuestarios
3.1. La potestad reglamentaria de las entidades locales
3.2. Elaboración de ordenanzas y reglamentos con la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común
3.3. Principios tributarios locales (artículos 6 a 12 del TRLHL)
3.4. Imposición y ordenación de tributos locales (artículos 15 a 19 del TRLHL)
3.4.1. Ordenanzas fiscales
3.4.2. Esquema de imposición y ordenación de tributos
4. Establecimiento de recursos no tributarios
4.1. Enumeración de los recursos de las entidades locales (artículo 2 del TRLHL)
4.2. Subvenciones
4.3. Precios públicos
4.4. Operaciones de crédito
4.5. Multas y sanciones
4.6. Demás prestaciones de derecho público

Resumen

Unidad 2. Los presupuestos municipales. Estructura del presupuesto. Elaboración y aprobación del presupuesto. Los créditos y sus modificaciones

Introducción y objetivos

1. El régimen jurídico
2. El presupuesto de una entidad local
2.1. Definición
2.2. Composición de los presupuestos y bases de ejecución
3. Los principios presupuestarios
3.1. Introducción
3.2. Principio de unidad
3.3. Principio de estabilidad
3.4. Principio de equilibrio presupuestario
3.5. Principio de universalidad
3.6. Principio de publicidad
3.7. Principio de especialidad y limitación de créditos
3.8. Principio de unidad de caja
3.9. Prerrogativas de las haciendas locales
5. Estructura del presupuesto
5.1. Gastos
5.1.1. Introducción
5.1.2. Qué debe contener el presupuesto local
5.1.3. Aprobación de la estructura
5.1.4. Clasificación de los gastos
5.1.4.1. Introducción
5.1.4.2. Clasificación por programas
5.1.4.3. Clasificación económica
5.1.4.4. Clasificación orgánica

5.1.5. Aplicación presupuestaria
5.2. Ingresos
5.2.1. Qué es
5.2.2. Clasificación de los ingresos
5.2.2.1. Introducción
5.2.2.2. Clasificación económica
5.2.3. Registro contable
5.2.4. Créditos iniciales y definitivos
5.2.5. Los créditos y sus modificaciones
5.2.5.1. Definición
5.2.5.2. Limitaciones a las partidas presupuestarias
5.2.5.3. Clases de modificaciones presupuestarias
5.2.5.4. Excepciones
Resumen

Unidad 3. Ejecución y liquidación del presupuesto. Control y fiscalización

Introducción y objetivos

1. El ciclo presupuestario
2. Elaboración y aprobación del presupuesto
2.1. Introducción
2.2. Aprobación
2.3. Reclamación administrativa
3. Ejecución del presupuesto
3.1. Introducción
3.2. Fases
3.2.1. Fases de la ejecución de los ingresos públicos
3.2.2. Fases de la ejecución del gasto público local
3.2.2.1. Las fases
3.2.2.2. Acumulación de fases
3.2.2.3. Gestión de gastos
3.2.2.4. Ordenación de pagos
3.2.2.5. Pagos a justificar
3.2.2.6. Anticipos de caja fija
4. Liquidación del presupuesto
4.1. Introducción
4.2. Cómo gestionarlo
4.3. Derechos de difícil o imposible recaudación
4.4. Conceptos
4.5. Resultado del presupuesto
5. Control y fiscalización
5.1. Introducción
5.2. Tipos de controles
5.3. Fiscalización previa
5.4. Función de control e interventora
5.5. Reparos
5.6. Discrepancias
5.7. Facultades del personal controlador
5.8. Extensión de la actuación del tribunal de cuentas
5.9. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

Resumen