RÉGIMEN LOCAL (2022)

•Conocer el origen histórico y jurídico del régimen local de gobierno.•Determinar las bases constitucionales del régimen local.•Establecer las principales normas jurídicas que configuran el régimen local español.•Analizar las principales características de la autonomía local.•Enumerar los elementos que conforman un municipio.•Describir los órganos de la administración municipal.•Resumir las características de los regímenes municipales especiales.•Mostrar la forma de elección de los representantes municipales.•Analizar las distintas clases de competencias que poseen los municipios.•Identificar el concepto y naturaleza jurídica de la provincia,•Establecer los rasgos fundamentales de la organización provincial.•Esbozar los regímenes provinciales especiales.•Analizar las competencias de las provincias, especialmente la de cooperación con los municipios.•Conocer las bases normativas que sustentan la existencia de entes locales diferentes al municipio y la provincia.•Identificar los parámetros fundamentales de entidades de ámbito inferior al municipal.•Conocer la tipología de entidades que agrupan varios municipios.•Descubrir qué es la potestad reglamentaria y cuáles son sus principales clases.•Distinguir las distintas manifestaciones de la potestad reglamentaria en la actuación de los órganos municipales.•Examinar el procedimiento de elaboración de los reglamentos municipales.•Establecer los hitos principales del procedimiento de toma decisiones de los órganos colegiados municipales.•Identificar los requisitos ineludibles para considerar válida la reunión de un órgano municipal.•Descubrir cómo se desarrollan los debates dentro de los órganos municipales.•Enumerar los distintos tipos de votación que pueden encontrarse en las decisiones municipales.•Identificar las clases de bienes que poseen las entidades locales.•Conocer las formas mediante las que las entidades locales adquieren y poseen sus bienes.•Diferenciar los distintos tipos de usos que pueden tener los bienes de las entidades locales.•Descubrir los amplios poderes que tienen las Administraciones Públicas para proteger sus bienes.•Determinar los elementos fundamentales de la condición de empleado público local.•Distinguir las distintas clases de personal que puede poseer una entidad local.•Examinar los derechos y obligaciones de los funcionarios de las Entidades Locales.•Clasificar las distintas situaciones administrativas en las que se pueden encontrar los empleados públicos de las entidades locales.•Analizar el régimen disciplinario de los empleados de la Administración Local.

Unidad 1. Régimen local españolIntroducción y objetivos 1.
Introducción1.1.
Concepto 1.2.
Características 1.3.
Evolución 2.
Principios constitucionales 2.1.
Normas básicas referidas a la Administración pública2.2.
Normas constitucionales específicas de la Administración local 3.
Regulación jurídica3.1.
Régimen local 3.2.
Especial referencia a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público 4.
La autonomía local: contenido, alcance y límites4.1.
Contenido y alcance 4.2.
Límites 4.3.
Jurisprudencia constitucional4.4.
Defensa de la autonomía local Resumen Unidad 2. El municipioIntroducción y objetivos 1.
Introducción1.1.
Regulación jurídica 1.2.
Concepto y elementos 2.
El territorio: término municipal2.1.
Alterabilidad y modificación 2.2.
La creación y el nombre del municipio3.
La población: vecinos3.1.
Introducción 3.2.
El empadronamiento 3.3.
Derechos y deberes de los vecinos 3.4.
Información y participación ciudadana 4.
La organización: órganos municipales4.1.
Introducción 4.2.
El alcalde4.2.1.
Concepto y elección 4.2.2.
Toma de posesión 4.2.3.
Pérdida de la condición de alcalde 4.2.4.
Vacantes de la alcaldía 4.2.5.
Tratamiento. Deberes y atribuciones 4.2.6.
La moción de censura y la cuestión de confianza 4.3.
El pleno4.3.1.
Composición y funciones 4.3.2.
Elección de concejales 4.4.
La Junta de Gobierno local, los tenientes de alcalde, las comisiones informativas y la comisión especial de cuentas 4.5.
Órganos complementarios 4.6.
Los grupos políticos 5.
Regímenes especiales5.1.
Régimen de organización de los municipios de gran población 5.2.
El concejo abierto 5.3.
Municipios pequeños o de carácter rural 6.
Competencias y servicios mínimos municipales Resumen
Unidad 3. La provinciaIntroducción y objetivos 1.
Introducción1.1.
Concepto 1.2.
Los elementos de la provincia: el territorio, la población y la organización provincial 1.3.
Elecciones provinciales 2.
Competencias de las provincias 3.
Órganos de las provincias3.1.
El presidente de la Diputación provincial 3.2.
Los vicepresidentes 3.3.
El pleno de la Diputación 3.4.
La Junta de Gobierno 3.5.
Comisiones informativas 3.6.
Órganos complementarios 4.
Regímenes especiales provinciales4.1.
Consideraciones generales 4.2.
Órganos forales de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya 4.3.
Provincias diferenciadas 4.4.
Las islas: los consejos y cabildos insulares Resumen Unidad 4. Otras entidades localesIntroducción y objetivos 1.
Legislación básica y autonómica 2.
Entidades locales de ámbito inframunicipal 3.
Las comarcas 4.
Las mancomunidades de municipios 5.
Las áreas metropolitanas 6.
La veguería catalana
Resumen Unidad 5. Ordenanzas y reglamentos localesIntroducción y objetivos 1.
Disposiciones generales1.1.
Legislación vigente 1.2.
Concepto y diferenciación 1.3.
Naturaleza jurídica 2.
Clases2.1.
Clasificación de los reglamentos 2.2.
Clasificación de las ordenanzas 3.
Procedimientos de elaboración y aprobación3.1.
Actuaciones previas 3.2.
Procedimiento de aprobación 3.3.
Actuaciones posteriores a la entrada en vigor (evaluación normativa ex post) 3.4.
Supuesto especial de las ordenanzas fiscales 4.
Reglamento orgánico 5.
Los bandos6.
La infracción de las ordenanzas y reglamentos Resumen Unidad 6. Régimen de funcionamiento de los órganos localesIntroducción y objetivos 1.
Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados locales1.1.
El pleno 1.2.
La Junta de Gobierno local 1.3.
Asambleas vecinales 1.4.
Las comisiones informativas 2.
Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución 3.
Los debates 4.
Votaciones 5.
Actas y certificados de acuerdos5.1.
Actas 5.2.
Certificados de acuerdos 5.3.
Comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos Resumen Unidad 7. Bienes de las entidades localesIntroducción y objetivos 1.
Concepto y legislación reguladora 2.
Clases 3.
Adquisición 4.
Bienes de dominio público 5.
Bienes patrimoniales 6.
Los bienes comunales 7.
Los montes vecinales en mano común 8.
Facultades y prerrogativas para la defensa de los patrimonios públicos de las entidades locales Resumen Unidad 8. La función pública localIntroducción y objetivos 1.
El personal al servicio de las corporaciones locales1.1.
La función pública local1.2.
El personal laboral al servicio de las entidades locales 1.3.
El personal eventual 2.
Los instrumentos de organización del personal 3.
La oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización 4.
Sistemas de selección y de provisión de puestos de trabajo4.1.
Selección 4.2.
Provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios 5.
La relación de servicio de los funcionarios públicos locales 6.
Derechos de contenido no económico 6.1.
En relación con la carrera funcionarial 6.2.
En relación con la prestación de servicio 6.3.
En relación con los derechos sindicales 7.
Especial referencia al derecho de negociación colectiva 7.1.
Regulación legal y principios generales 7.2.
Órganos de representación 7.3.
Objeto de la negociación colectiva 7.4.
El proceso de negociación 8.
Derechos de contenido económico9.
Deberes 10.
Situaciones administrativas10.1.
Concepto y regulación local 10.2.
Clases de situaciones 10.3.
Servicio activo 10.4.
Servicios especiales 10.5.
Servicio en otras Administraciones públicas 10.6.
Excedencia voluntaria 10.7.
Expectativa de destino 10.8.
Excedencia forzosa 10.9.
Suspensión de funciones 10.10.
Reingreso al servicio activo 10.11.
Cambio de situaciones administrativas 11.
Régimen disciplinario 12.
Incompatibilidades12.1.
Generalidades 12.2.
Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades12.2.1.
Principios generales 12.2.2.
Ámbito de aplicación 12.2.3.
Incompatibilidad con actividades públicas 12.2.4.
Incompatibilidad con actividades privadas 12.2.5.
Disposiciones comunes 12.2.6.
Actividades exceptuadas12.2.7.
Carácter básico de la Ley 52/1984, de 26 de diciembre Resumen